海南省发展和改革委员会等部门关于印发《海南省招标投标监督责任清单（试行）》的通知

各市、县、自治县发展改革委、自然资源和规划局、旅游和文化广电体育局、生态环境局、农业农村局、科工信局、商务局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、国资委、林业局、气象局、地震局：

    为进一步理顺我省招标投标活动监管责任，现将《海南省招标投标监督责任清单（试行）》印发你们，请结合实际贯彻执行。

海南省发展和改革委员会

海南省自然资源和规划厅

 海南省旅游和文化广电体育厅

海南省生态环境厅

海南省农业农村厅

海南省工业和信息化厅

海南省海洋厅

海南省商务厅

海南省财政厅

海南省住房和城乡建设厅

海南省交通运输厅

海南省水务厅

海南省国有资产监督管理委员会

海南省林业局

 海南省通信管理局

海南省气象局

海南省地震局

2025年12月3日

（此件主动公开） 

海南省招标投标监督责任清单（试行）

    一、招标投标监督应依法实施，确保招标投标活动公开、公平、公正。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

    二、招标投标活动按照行业领域分级分类监督。
    县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府自然资源和规划、旅游和文化广电体育、生态环境、农业农村、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业、能源等部门分别负责各自领域工程建设项目招标投标活动的监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
    各级人民政府财政部门负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
    省商务主管部门负责本地区的机电产品国际招标投标活动的行政监督和协调、招标机构的监督和管理、机电产品国际招标评标专家的日常管理。
    各级国有资产监督管理机构负责对国有企业采购管理工作的出资人监督。采购管理绩效结果纳入工作评价体系，对采购工作中存在的违规违纪违法问题， 督促所出资企业按照有关规定和干部管理权限严肃追责问责，督促所出资企业切实加强对采购业务的内部控制、内部审计监督。
    三、按照“应进必进”原则，行政监督部门应督促本行业依法必须招标的工程建设项目进入全省统一的公共资源交易平台交易，依法对招标投标活动进行监督。对电子招投标项目实行全过程线上监督。
    四、招标投标活动的监督对象主要包括招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会、招标投标交易平台、公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员。
    五、行政监督部门对招标投标活动的监督内容和程序主要包括招标方式、招标范围、招标组织形式、资格预审公告或招标公告的发布、资格预审、开标、评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取、评标活动过程、中标候选人公示、中标结果公示和合同签订等是否符合法律法规，行政监督部门通过查阅已公开的项目资料、评标委员会抄送的评标报告、公共资源交易平台运行服务机构报送的串通交易、弄虚作假等违法行为线索和交易档案，严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）的要求对投诉进行处理的方式履行监督职责。
    六、行政监督部门要严格落实《关于印发严厉打击串通投标行为若干措施的通知》（琼执联办〔2025〕6号）要求，强化行刑法纪衔接，在监督管理过程中发现串通投标涉嫌犯罪的，应当将问题线索移送公安机关。发现党员干部插手干预招标投标活动的，以及公职人员有关其他违纪或职务违法行为的，应当将问题线索移送纪检监察机关。
    七、行政监督部门应当充分发挥省“监督一张网”平台和“机器管招投标” “智慧云”等行政监督平台作用，运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段，深度挖掘预警点，提升监督的精准度和有效性。
    八、行政监督部门要加强标后履约监管，做好质量安全、验收等环节的有机衔接，强化招标投标与履约情况联动，完善事前事中事后全链条全领域监督。
    九、监督责任清单的内容由省级有关监管部门负责解释。因机构职能调整或审批服务改革等导致监督责任清单内容发生变化的，由省级监管部门对监督责任清单进行动态调整，同时报省发展改革委更新后按程序向社会公布。
    十、涉密项目监督按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《涉密政府采购管理暂行办法》等规定执行。

海南省发展和改革委员会办公室      

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